尊敬的盧處、鄭主任、各位領(lǐng)導(dǎo)、人力同仁們，大家上午好，因前往博鰲參加公司年會，不能參加本次意見征求活動，深表歉意。特委托鄭主任代表我本人，就人力資源服務(wù)行政許可及行政備案提下個人的一點建議，如有不當(dāng)之處，還請大家諒解！
去年5月份至今，本人關(guān)注和了解到至少有10家新的人力資源服務(wù)機構(gòu)獲得行政許可或備案。這其中有新成立的人力資源服務(wù)機構(gòu)，也有島外人力公司過來海南開辦分支機構(gòu)的情形。我想了解的是？批準(zhǔn)和許可這么多家人力機構(gòu)，是否對企業(yè)開辦人、法人、股東或核心負(fù)責(zé)人進(jìn)行背景調(diào)查和了解？是否具備人力資源服務(wù)從業(yè)經(jīng)驗或人力資源專業(yè)從業(yè)經(jīng)驗？機構(gòu)是否具備滿足5名以上人力資源服務(wù)工作從業(yè)經(jīng)驗、或5名以上持證上崗人員？針對這些人員是否進(jìn)行了調(diào)查核實甚至委托第三方進(jìn)行背景調(diào)查核實確認(rèn)？我們鼓勵眾多有志從事人力資源服務(wù)行業(yè)的人士參與和加入到海南的經(jīng)濟建設(shè)中來，但建議主管部門應(yīng)嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入許可關(guān)，提高人力資源行業(yè)準(zhǔn)入門檻，比如開辦人資金實力（建議必須是實繳資金，以確保履責(zé)）、開辦場地及硬件情況、負(fù)責(zé)人專業(yè)背景、團隊從業(yè)者專業(yè)能力和能夠證明具備從事人力資源服務(wù)行業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)能力和經(jīng)驗的證據(jù)等。我們不僅要人力資源行業(yè)機構(gòu)的數(shù)量，更應(yīng)該關(guān)注海南人力資源服務(wù)行業(yè)機構(gòu)的專業(yè)質(zhì)量和在甲方（企業(yè)客戶和求職者）心目中的口碑和品牌。
本人所了解的海南人力資源服務(wù)機構(gòu)，比較上規(guī)模、具有專業(yè)優(yōu)勢或服務(wù)能力的機構(gòu)不到6家，真正具備人力資源管理全模塊、提供全產(chǎn)品定制解決方案和落地服務(wù)能力的機構(gòu)不到3家。海南市場體量不大，但優(yōu)質(zhì)和具備專業(yè)服務(wù)能力的人力資源機構(gòu)較少，企業(yè)對人力資源服務(wù)行業(yè)的相對市場需求卻很大。目前，單靠現(xiàn)在這幾家專業(yè)和上點規(guī)模的機構(gòu)和團隊，無法滿足和解決企業(yè)的人力資源服務(wù)需求。這些需求主要集中在中高端核心人才的配置需求、一線作業(yè)人員的招聘需求、針對企業(yè)內(nèi)部管理短板和問題的培訓(xùn)需求、中小企業(yè)管理流程規(guī)范設(shè)計需求、中小企業(yè)內(nèi)部合規(guī)用工及勞資風(fēng)險規(guī)避微咨詢需求，以及中大型企業(yè)組織變革的管理咨詢需求。目前我們大多數(shù)人力資源服務(wù)機構(gòu)所能替甲方企業(yè)提供的幫助或服務(wù)產(chǎn)品主要集中在傳統(tǒng)的人事代理、勞務(wù)派遣和變異的人力資源外包服務(wù)等基礎(chǔ)人事事務(wù)性工作，而針對企業(yè)客戶的普遍痛點需求如人員招聘、培訓(xùn)、微咨詢和管理咨詢等高價值需求，我們顯得無能為力和束手無策，無法樹立人力資源機構(gòu)在海南應(yīng)有的高智力支持、專業(yè)、高價值服務(wù)的行業(yè)品牌和形象。要改變?nèi)肆Y源服務(wù)機構(gòu)只是為甲方企業(yè)提供事務(wù)性工作、小跟班這一印象，唯一的辦法，就是提高行業(yè)專業(yè)能力、向島外拓展、嫁接和借力人力資源服務(wù)智力資源，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高人力資源行業(yè)從業(yè)者上崗門檻，提升現(xiàn)有人力資源行業(yè)從業(yè)者政策法規(guī)知識、專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)。
另建議由省市主管部門針對目前海南、海口市人力資源行業(yè)從業(yè)者團隊，特別是企業(yè)法人、股東和負(fù)責(zé)人高管團隊，定期舉辦政策法規(guī)知識學(xué)習(xí)、行業(yè)知識交流與學(xué)習(xí)、人力資源管理專業(yè)知識與學(xué)習(xí)，針對現(xiàn)有機構(gòu)嚴(yán)格年審，針對從業(yè)人員開展崗前學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，經(jīng)考核鑒定合格后方可上崗從業(yè)，逐漸淘汰一批、優(yōu)化一批和扶持一批，把海南人力資源服務(wù)行業(yè)建設(shè)成為真正高智力、高價值、高專業(yè)的行業(yè)品牌，為未來海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)打下堅實的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
時間倉促，有不妥之處，還請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正！謝謝！
海口田福人力資源有限公司
陳海平 2019.01.17