海南人才在線探討：社保轉移(一)
來自：田福招聘網
發布時間：2015-09-08 10:10:09
海南人才在線探討隨著我國市場經濟的深入發展，現階段大多數流動人員的養老保險關系轉移接續比較困難，其主要原因在于按照相關規定“職工調動時，只轉移個人賬戶基金”，“參保人達到退休年齡時，由最后參保地勞動保障部門辦理退休審批，并承擔養老責任” 為破解此難題，有關學者提出 “分段計算”思想。即：參保人在哪里工作，就在哪里按哪種制度履行繳費義務，同時社保機構做好繳費工資指數等權益記錄，其在不同統籌區的繳費年數可累計相加，只要累計繳費達到15年，就可按月領取基本養老金。這樣，參保者跨地區、跨制度流動，既不會增加也不會減少其養老保險權益。
海南人才在線跟大家探討在轉移個人賬戶基金基礎上，應加大資金轉移量，轉移統籌基金，以平衡各參保地的利益與責任，若轉移統籌基金，會產生以下問題。1、基礎養老金支付責任實質性轉移 ，在個人賬戶基金轉移外，若統籌基金全部轉移，這也意味著轉入地要對參保人承擔全部的最終養老資金責任。而轉入地要承擔的養老資金要包括基礎養老金、過渡性養老金，即在國家養老保險制度改革之前參加工作，在國家養老保險制度改革之后退休的人員、養老金待遇調整以及可能的與最低養老金的差額補差等項目，這些項目的現值一般會大于所轉移的資金量。這就使得轉入地處于較大可能的養老金支付風險中。若統籌基金部分轉移，則轉入地和轉出地對參保人的養老責任更不好厘清。2、轉出地收支失衡導致難轉出 ，統籌基金的轉移，意味著轉出地繳費收入的大幅度減少，這可能會改變其養老保險基金收支平衡狀態；而對于轉入地，相對于最終承擔的養老金支付量而言，又可能是“杯水車薪”。當然，若轉移量足夠大，就可能使問題走向另一端：參保人的養老保險關系，在轉入地接續容易，但從轉出地轉出變成基本不可能。